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改革以來我國少年司法的演進及前瞻_.pdf 17頁

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特 別 策 劃 SPECIAL PROGRAM 改革開放以來我國少年司法的演進及前瞻 肖姍姍 (湖南師范大學,湖南長沙 410081) 1978 年改革開放以來,我國少年司法經過前期準備階段、少年法庭階段及專門性立法階 摘要: 段的發展,逐漸向現代化方向邁進,并開始探索符合中國特色的少年司法制度模式。經過四十年的發 展,我國不僅樹立了未成年人保護的少年立法司法理念,而且建設了專業化的少年司法隊伍,同時倡 導少年處遇措施的多樣化及社會化。當然,在此期間,我國少年司法的發展也存在系列問題,如依附 于傳統的成人司法、少年司法理念空而不實、少年司法組織發展不平衡等。本文通過分析我國少年司 法在四十年發展中取得的進步與出現的問題,進一步提出應當從確立權利保護與犯罪預防二元少年司 法理念、制定少年法律體系、創設少年法院等方面入手,構建符合中國特色的少年司法制度。 關鍵詞:少年司法;少年司法理念;少年司法組織;權利保護;犯罪預防 自1978年黨的十一屆三中全會開啟我國的 革,成為了法治中國建設必不可少的部分。為 改革進程以來,中國的改革事業已經走過了40 促進整個司法制度的改革,我們有必要回顧和 年的光輝歲月。改革開放不僅促進了我國經濟 梳理我國少年司法改革四十年來的成就、經驗 的迅猛發展,同時也為司法制度改革提供了歷 和教訓,為即將開啟新的少年司法改革探索積 史契機,促使國家從依法治國走向了法治國家 累更多可供借鑒的經驗。 的建設。黨的十八大的召開,標志著中國的改 一、改革開放四十年少年司法的基本進程 革事業邁入了新時期。在新的歷史起點上,我 (一)理論準備階段:1978年——1984年 們需要加快建設公正高效權威的社會主義司法 一般認為,1984年上海市長寧區少年法庭 制度,維護人民權益。未成年人是祖國的希 的建立,標志著我國少年司法開始邁向現代化 望,在這四十年間,我國的少年司法開始邁向 進程。①然而值得注意的是,1978年改革開放 現代化進程,并進一步推進少年司法制度的改 幾年以來的研究探索為少年司法的現代化做了 收稿日期:2018-09-10 作者簡介:肖姍姍,湖南師范大學法學院講師,中南財經政法大學東盟刑事法研究中心研究員,主要從事刑法、少年法研究。 項目基金:本文為 2018 年度國家社科基金重點項目《中國刑法立法現代化的基礎理論與路徑選擇研究》的研究成果之一(項目 編號:18AFX013)。 ① 肖建國:《中國少年法概論》,中國廣業大學出版社 1993 年版,第 284 頁;康樹華:“構建和諧社會需要少年司法”,載人民法院 報社、北京市海淀區人民法院少年法庭:《少年· 和諧社會的希望——少年司法回顧與展望》,人民法院出版社 2006 年版,第 48 頁。 預防青少年犯罪研究 2018 5 4 JUVENILE DELINQUENCY PREVENTION RESEARCH 特 別 策 劃 SPECIAL PROGRAM 前期準備。1979年8月20日,上海市團委向市 轉載。這一消息轟動全國,乃至世界。時任最 委提出了未成年人犯罪問題的解決需要加強共 高人民法院副院長的任建新評價其為“新生 產主義道德教育。在這一倡議下,上海市委于

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