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財政學(修訂版)-課程介紹.ppt 379頁

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財政學(修訂版) 勝 祥 商 學 院 夏園 牛淑珍 2009年8月 1、課程介紹 2、基本要求和教學進度 教材及主要參考資料 1、《財政學》. 牛淑珍主編.復旦大學出版社. 2009年版 ; 2、《財政學(第五版)》 .陳共主編,中國人民大學出版社.2007年; 3、《財政學》 .李友元等. 機械工業出版社.2009年6月 ; 4、《新編公共財政學》 .唐朱昌.復旦大學出版社.2004年6月 5、《財政學》 .王福重.機械工業出版社. 2007年 6 、 《財政學(第8版)》 哈維·S·羅森、特德·蓋亞編著.中國人民大學出版社,2009 第一章 導 論 第一節 財政學的產生與發展 第二節 財政學的研究對象與研究目的 第三節 財政學的研究與學習方法 第一節 財政學的產生與發展 早期財政思想: 古希臘:色諾芬《雅典的收入》 古羅馬:稅制、稅負的著作 中國:管仲《國語·齊語》:“相地而衰征,則民不移” 商鞅:摧毀世襲制,允許土地自由買賣 財政學理論體系的形成: 威廉·配第——《賦稅論》——西方最早財政學專著 亞當·斯密——《國富論》——首創財政學 現代財政理論: 凱恩斯主義關于財政學的主題:政府干預 我國財政理論: 第二節 財政學的研究對象與研究目的 財政現象: 每個人都可以感受到財政的存在。 在公立醫院出生 在公立學校接受教育 在公園里游玩 在公路、過街天橋上行走 享受政府提供的社會保障 享受公共企業部門提供的水、電、煤氣等產品 上述現象都離不開政府行為,是政府職能履行的表現。 研究對象:以國家為主體的分配活動及其所反映的分配關系。 研究目的:通過研究財政現象及其本質,揭示和闡明財政活動的規律,探索財政活動同整個國民經濟和其他社會經濟活動的關系及其變化的規律性,進而為財政活動的實踐提供理論依據。 第三節 財政學的研究與學習方法 唯物辯證法 實證分析與規范分析相結合 實證分析:回答“是什么”、“會怎樣”、“為什么” 理論實證分析:邏輯推理、推導等 經驗實證分析:發問卷、試驗等 如向房地產征稅,房地產價格會發生怎樣的變化?變化幅度如何? 為什么在一些地方,政府會傾向于把資金用在“形象工程”上? 規范分析:回答“該怎樣” 我國政府規模是太大還是太小? 文化事業單位應靠政府撥款來維持還是象企業一樣自己養活自己? 比較分析法 以馬克思主義基本原理為指導 借鑒西方財政理論--結合中國實際 學點中國財政史--繼承與發展 本章思考題 什么是財政?舉例說明你身邊的一些財政現象。 財政學的研究對象與研究目的是什么? 財政學的研究與學習方法有哪些? 第二章 市場失靈與財政職能 第一節 競爭市場資源配置有效性分析 第二節 市場失靈與政府干預 第三節 社會公共需要理論與財政概念 第四節 財政的職能 第一節 競爭市場資源配置有效性分析 一、資源配置效率標準 二、競爭市場資源配置有效性的必要條件 三、資源的帕累托有效配置與公平 一、資源配置效率標準 (一)帕累托效率 1、效率(efficiency)是指資源配置的最佳狀態。 2、帕累托效率(Pareto efficiency)是指這樣一種資源配置狀態:任何可行的調整都無法使得調整之后一些人的境況變好,而其他任何人的境況至少不變壞。這種狀態被認為是最好的。也被稱為帕累托最優(Pareto optimal)。 (二)實現帕累托最優的三個條件: 1、交換效率(邊際替代率MRS): 交換效率分析在給定的產品產量和產品結構條件下,產品在不同消費者之間的配置。 交換效率需要滿足的條件是每一個消費者的邊際替代率相等。 交換效率的現實含義是產品要按照各個人的需要來進行配置,最大限度地滿足消費者的需要。 2、生產效率(邊際技術替代率MRTS): 要使給定的資源在不同產品之間的配置實現帕累托效率,必須滿足這樣的條件:一種產品的資源邊際替代率等于任何一種其他產品的資源邊際替代率。滿足這一條件的資源配置狀態被稱為生產效率。 生產效率在現實中的含義就是要使每一種產品的生產以最低的成本實現最大的產出。 3、產品組合效率 產品組合效率試圖在所有滿足生產效率的狀態中最優產品組合,以實現資源配置的效率目標。 產品組合效率具有這樣的性質:每一個消費者的邊際替代率都等于產品的邊際轉換率。在實踐中,產品組合效率的含義是要使產品的結構最大限度地滿足消費者的需要。 二、競爭市場資源配置有效性的必要條件 1、市場上有眾多的買者和賣者 2、個人行為的一致性:消費者均衡、生產者均衡 3、生產要素可以充分移動 4、買賣雙方具有完全的信息 5、經濟利益可分、所有權確定 三、資源的帕累托有效配置與公平 (一)公平的含義 1、過程公平 2、結

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